Plan d'Opération Interne (POI)
Qu'est-ce qu'un POI et quels sont ses objectifs ?
Le Plan d’Opération Interne (POI) est l’outil opérationnel de gestion de crise des exploitants d’Installations dites SEVESO (seuil haut et seuil bas).
Selon le Code de l’Environnement les objectifs de son élaboration sont :
✔ Contenir et maîtriser les incidents de façon à en minimiser les effets et à limiter les dommages causés à la santé publique, à l’environnement et aux biens
✔ Mettre en œuvre les mesures nécessaires pour protéger la santé publique et l’environnement contre les effets d’accidents majeurs.
Il est réalisé dans la continuité de l’étude de danger et son élaboration se base sur les scénarios d’accidents définis dans cette étude.
Son objectif final est d’assurer la protection des salariés, de la population et de l’environnement.
Le POI englobe
Les mesures organisationnelles
Les méthodes d'intervention
Les moyens à mettre en œuvre
Quelles sont les obligations ?
Le plan d’opération interne (POI) est obligatoire pour les établissements suivants :
✔ Les établissement dits SEVESO « seuil haut » (art. R515-100 du Code de l’Environnement)
✔ Les établissements dits SEVESO « seuil bas » depuis le 1er janvier 2023
✔ A toute ICPE soumise à autorisation sur arrêté préfectoral d’autorisation d’exploiter ou sur arrêté ministériel (art. R181-54 du Code de l’Environnement)
Cas particuliers : entrepôts couverts de produits combustibles de plus de 50 000 m² et de dépôts de papiers et cartons de plus de 100 000 m3.
A quel moment établir son POI et quand réaliser sa mise à jour ?
✔ SEVESO « seuil haut » : il doit être établi avant la mise en service des installations puis testé à des intervalles n’excédant pas un an et mis à jour à des intervalles n’excédant pas trois ans.
✔ SEVESO « seuil bas » : il doit être testé à des intervalles n’excédant pas trois en ans et mis à jour, si nécessaire.
quel est le contenu du POI ?
Le POI comprend les informations suivantes :
Une présentation de l’établissement
✔ Description générale et plans des différents réseaux (eau, électricité, téléphonie, gaz, etc.)
✔ Localisation des zones à risques
Toute information concernant l’organisation des secours
✔ Schéma d’alarme et d’alerte
✔ Rôles, missions et responsabilités des acteurs concernés
✔ Inventaire des moyens d’intervention et vérification de leur adéquation
✔ Depuis le 1er janvier 2022 : dispositions visant à soutenir les mesures d’atténuation hors site et moyens et méthodes prévus pour la remise en état et nettoyage de l’environnement
✔ Depuis le 1er janvier 2023 : dispositions permettant de mener les premiers prélèvements environnementaux
✔ Description des modes d’intervention du personnel en fonction de chaque scénario d’accident issue de l’étude de danger
✔ Dispositions prises pour former et exercer le personnel à ses missions en ca de déclenchement du POI
Notre plus value
Notre expérience du terrain en tant que sapeurs-pompiers et notre connaissance des risques en tant que chargé HSE dans le secteur industriel, nous permet de vous proposer un plan d’opération interne le plus pratique et pragmatique possible.
Nous savons précisément quelles sont les attentes spécifiques des secours et des autorités ainsi que la meilleure façon de communiquer avec eux.
Nous commençons toujours par réaliser un audit de votre organisation de crise afin de pouvoir vous apporter une prestation sur mesure en fonction de vos besoins.
Parce que nous recherchons avant tout l’efficacité, on vous propose une méthodologie, des procédures et des outils pratiques qui se veulent opérationnels. Nous co-construisons les procédures avec les personnes qui seront amenées à les utiliser.
Mise en place dans l'élaboration du POI
ETAPE 1 - REUNION DE LANCEMENT
Initialement, il est important de correctement structurer les bases d’un tel projet pour s’assurer de sa réussite.
Dans ce cadre, notre accompagnement dans la réalisation ou la mise à jour de votre POI comprend une réunion de lancement permettant d’échanger sur les besoins et le fonctionnement de votre installation.
Cette réunion nous permet de réaliser un audit de l’organisation actuelle. Nous pouvons ainsi vous proposer, en fonction des résultats, une prestation sur mesure.
Enfin, il s’agit de mettre en place le plan d’action ainsi que l’échéancier des grandes étapes du projet.
ETAPE 2 - ORGANISATION OPERATIONNELLE
A l’issue de la 1ère étape, il est question d’élaborer les scénarios d’accidents selon les informations contenues dans l’étude de danger.
Une fois les scénarios établis, on définit ensuite « qui » fait « quoi », c’est à dire les missions et rôles de chaque intervenant. Cela prend la forme de fiches missions et fiches réflexes qui seront intégrées au sein des différentes fonctions du POI.
Il est important de pas oublier de réaliser le schéma d’alarme et d’alerte en cas de sinistre. Cette étape se doit d’être la plus robuste possible car elle détermine le bon déclenchement de tout le reste !
Nous vous faisons ensuite profiter de notre expérience de la gestion de crise lors de la mise en place de votre cellule de crise appelé également PC Exploitant. Notre mission est de vous guider sur les besoins techniques et logistiques nécessaires à sa mise en œuvre.
C’est au sein de cette 2ème étape que nous réalisons l’inventaire des moyens nécessaires à la bonne mise en œuvre des actions que l’on retrouve dans le contenu réglementaire du POI.
Enfin, il est important que vous ayez à disposition des outils opérationnels vous permettant de gérer la situation avec le plus d’efficacité (cartographies, moyens de communication, tableaux de bord, annuaires de crise, etc.). A cette fin, notre accompagnement comprend la mise à disposition de ces outils dont notamment les tableaux de bord au format A0.
ETAPE 3 - RÉDACTION ET MISE EN FORME
A présent, il s’agit de mettre en forme les éléments qui auront été construits en amont. Notre accompagnement à ce niveau consiste à définir et valider avec vous la trame du POI.
Toujours dans un soucis d’efficacité, notre méthode issue de l’expériences terrain nous amène à vous proposer, d’une part un classeur « généralités » qui est en quelque sorte le référentiel pour l’ensemble des salariés, et d’autre part des manuels et outils pratiques visant l’opérationnalité à destination de chaque référent au sein du PC Exploitant.
Cependant, une version numérique comprenant la globalité du POI vous est bien entendu remise afin que vous puissiez la communiquer auprès des autorités et de votre SDIS.
ETAPE 4 - PRESENTATION ET VALIDATION DU LIVRABLE FINAL
Une fois l’ensemble de ce travail d’élaboration terminé, nous réalisons une présentation du livrable final pour validation auprès de la Direction et des collaborateurs concernés.
Il s’avère également fortement souhaitable que nous réalisions une sensibilisation auprès de tous les autres collaborateurs afin qu’ils soient informés des grandes lignes du POI et qu’ils agissent dans les meilleures conditions le jour venu.
Pour finaliser le projet de POI
FORMATION DES INTERVENANTS
Une fois le plan d’opération interne élaboré, il est nécessaire de faire monter en compétences les différents collaborateurs amenés à intervenir par le biais de formations.
Nous vous proposons donc des formation sur-mesure en fonction des personnes vous souhaitez former (Directeur des Opérations Internes et intervenants au sein du PC Exploitant, communiquant et porte parole, équipe de 1ère et 2ème intervention, etc.)
EXERCICE DE CRISE POI
Enfin, afin d’éprouver votre POI et respecter votre obligation réglementaire, il est primordial de réaliser un exercice de crise POI qui permettra la mise à jour éventuelle de certains éléments ainsi que la montée en compétences des intervenants.
