Plan d'Opération Interne (POI) à Toulouse
Qu'est-ce qu'un POI et quels sont ses objectifs ?
Le Plan d’Opération Interne (POI) demeure un outil opérationnel essentiel pour la gestion de crise des exploitants d’Installations SEVESO (seuil haut et seuil bas).
Conformément au Code de l’Environnement, les objectifs de son élaboration sont les suivants :
Contenir et maîtriser les incidents de manière à minimiser les effets et à limiter les dommages causés à la santé publique, à l’environnement et aux biens.
Mettre en œuvre les mesures nécessaires pour protéger la santé publique et l’environnement contre les effets d’accidents majeurs.
Le POI s’inscrit dans la continuité de l’étude de danger et sa construction repose sur les scénarios d’accidents identifiés au cours de cette étude.
Son objectif final demeure invariable, visant à assurer la protection des salariés, de la population et de l’environnement à Toulouse, en garantissant une gestion proactive et efficace des situations d’urgence dans les installations SEVESO seuil haut et seuil bas de la région
Le POI englobe
Les mesures organisationnelles
Les méthodes d'intervention
Les moyens à mettre en œuvre
Quelles sont les obligations ?
Le plan d’opération interne (POI) est obligatoire pour les établissements suivants :
✔ Les établissement dits SEVESO « seuil haut » (art. R515-100 du Code de l’Environnement)
✔ Les établissements dits SEVESO « seuil bas » depuis le 1er janvier 2023
✔ A toute ICPE soumise à autorisation sur arrêté préfectoral d’autorisation d’exploiter ou sur arrêté ministériel (art. R181-54 du Code de l’Environnement)
Cas particuliers : entrepôts couverts de produits combustibles de plus de 50 000 m² et de dépôts de papiers et cartons de plus de 100 000 m3.
A quel moment établir son POI et quand réaliser sa mise à jour ?
✔ SEVESO « seuil haut » : il doit être établi avant la mise en service des installations puis testé à des intervalles n’excédant pas un an et mis à jour à des intervalles n’excédant pas trois ans.
✔ SEVESO « seuil bas » : il doit être testé à des intervalles n’excédant pas trois en ans et mis à jour, si nécessaire.
quel est le contenu du POI à Toulouse ?
Le Plan d’Opération Interne (POI) se structure autour des éléments suivants :
Présentation de l’établissement :
- Description générale de l’établissement et de ses activités à Toulouse.
- Plans détaillés des différents réseaux, incluant l’eau, l’électricité, la téléphonie, le gaz, etc.
Localisation des zones à risques :
- Cartographie précise des zones à risques, mettant en évidence les installations SEVESO seuil haut et seuil bas à Toulouse.
Organisation des secours :
- Schéma d’alarme et d’alerte adapté au contexte toulousain.
- Rôles, missions et responsabilités définis pour les acteurs locaux impliqués dans la gestion de crise.
Moyens d’intervention :
- Inventaire des moyens d’intervention disponibles, avec une vérification de leur adéquation aux particularités de Toulouse.
Mesures d’atténuation hors site (Depuis le 1er janvier 2022) :
- Dispositions spécifiques pour soutenir les mesures d’atténuation en dehors du site.
- Moyens et méthodes prévus pour la remise en état et le nettoyage de l’environnement.
Prélèvements environnementaux (Depuis le 1er janvier 2023) :
- Dispositions permettant la réalisation des premiers prélèvements environnementaux.
Modes d’intervention du personnel :
- Description détaillée des modes d’intervention du personnel en fonction de chaque scénario d’accident issu de l’étude de danger spécifique à Toulouse.
Formation et exercices du personnel :
- Dispositions concrètes prises pour former et exercer régulièrement le personnel en cas de déclenchement du POI, adaptées aux spécificités de Toulouse.
Notre plus value
Notre expérience sur le terrain en tant que sapeurs-pompiers et notre expertise en tant que chargé HSE dans le secteur industriel nous permettent de vous offrir un Plan d’Opération Interne (POI) des plus pratiques et pragmatiques.
Nous comprenons de manière précise les attentes spécifiques des secours et des autorités à Toulouse, ainsi que les méthodes de communication les plus efficaces avec eux.
Le processus commence systématiquement par la réalisation d’un audit approfondi de votre organisation de crise, afin de personnaliser notre prestation en fonction de vos besoins spécifiques.
Dans notre quête d’efficacité, nous vous présentons une méthodologie, des procédures et des outils pratiques conçus pour être opérationnels à Toulouse. Nous privilégions une approche collaborative, co-construisant les procédures avec les personnes qui seront impliquées, pour garantir une adhésion et une utilisation optimales.
Mise en place dans l'élaboration du POI à Toulouse
ETAPE 1 - REUNION DE LANCEMENT
L’initiation de tout projet, en particulier la réalisation ou la mise à jour d’un Plan d’Opération Interne (POI), requiert une structuration adéquate pour garantir son succès.
Dans ce contexte, notre accompagnement s’articule autour d’une réunion de lancement, au cours de laquelle nous échangeons sur les besoins spécifiques et le fonctionnement de votre installation à Toulouse.
Cette réunion constitue le point de départ pour réaliser un audit approfondi de l’organisation actuelle. Les résultats de cet audit nous permettent de vous proposer une prestation sur mesure, adaptée aux particularités de la ville de Toulouse.
Enfin, notre démarche inclut la mise en place d’un plan d’action détaillé, accompagné d’un échéancier des grandes étapes du projet. Cette approche méthodique vise à assurer une progression fluide et efficace tout au long de la réalisation ou de la mise à jour du POI, répondant ainsi de manière optimale aux besoins spécifiques de Toulouse.
ETAPE 2 - ORGANISATION OPERATIONNELLE
Une fois la première étape terminée, nous entamons l’élaboration des scénarios d’accidents en se basant sur les informations de l’étude de danger spécifique à la région.
Une fois les scénarios établis, nous définissons les missions et les rôles de chaque intervenant. Cette étape se concrétise à travers la création de fiches missions et fiches réflexes, intégrées aux différentes fonctions du Plan d’Opération Interne (POI).
Un aspect crucial est la réalisation du schéma d’alarme et d’alerte en cas de sinistre. Cette étape doit être la plus robuste possible, car elle conditionne le bon déclenchement de l’ensemble du dispositif.
Fort de notre expérience en gestion de crise, nous intervenons également lors de la mise en place de votre cellule de crise, également appelée PC Exploitant. Notre mission est de vous guider sur les besoins techniques et logistiques nécessaires à sa mise en œuvre.
Au cours de cette deuxième étape, nous réalisons un inventaire détaillé des moyens nécessaires à la mise en œuvre efficace des actions figurant dans le contenu réglementaire du POI.
Enfin, pour une gestion optimale de la situation, nous mettons à votre disposition des outils opérationnels, tels que des cartographies, des moyens de communication, des tableaux de bord, des annuaires de crise, etc. Dans le cadre de notre accompagnement, nous fournissons notamment des tableaux de bord au format A0, assurant ainsi une réponse organisée et efficace face aux risques industriels spécifiques à Toulouse.
ETAPE 3 - RÉDACTION ET MISE EN FORME
À cette étape, nous nous concentrons sur la mise en forme des éléments préalablement construits. Notre accompagnement consiste à définir et valider avec vous la trame du Plan d’Opération Interne (POI).
Dans un souci constant d’efficacité, notre méthodologie, tirée de notre expérience terrain, se traduit par la proposition de deux composants clés. D’une part, un classeur « généralités » qui agit comme un référentiel pour l’ensemble des salariés, et d’autre part, des manuels et outils pratiques visant à garantir l’opérationnalité, spécifiquement conçus pour chaque référent au sein du PC Exploitant.
Parallèlement, nous vous remettons une version numérique complète du POI. Cela vous permet de le communiquer efficacement aux autorités compétentes et au Service Départemental d’Incendie et de Secours (SDIS) à Toulouse. Cette démarche garantit une diffusion rapide et efficace des informations cruciales contenues dans le POI auprès de toutes les parties prenantes.
ETAPE 4 - PRESENTATION ET VALIDATION DU LIVRABLE FINAL
Une fois achevé l’ensemble du processus d’élaboration, nous organisons une présentation du livrable final pour validation auprès de la Direction et des collaborateurs concernés.
Il est fortement recommandé de mettre en place une sensibilisation à l’attention de tous les autres collaborateurs. Cette démarche vise à les informer des grandes lignes du Plan d’Opération Interne (POI) et à les préparer à agir dans les meilleures conditions le jour venu. Nous nous engageons à organiser cette sensibilisation, adaptée aux spécificités de Toulouse, pour garantir une compréhension globale et une adhésion de l’ensemble du personnel aux protocoles et procédures du POI.
Pour finaliser le projet de POI à Toulouse
FORMATION DES INTERVENANTS
Une fois le plan d’opération interne élaboré, il est nécessaire de faire monter en compétences les différents collaborateurs amenés à intervenir par le biais de formations.
Nous vous proposons donc des formation sur-mesure en fonction des personnes vous souhaitez former (Directeur des Opérations Internes et intervenants au sein du PC Exploitant, communiquant et porte parole, équipe de 1ère et 2ème intervention, etc.)
EXERCICE DE CRISE POI
Enfin, afin d’éprouver votre POI et respecter votre obligation réglementaire, il est primordial de réaliser un exercice de crise POI qui permettra la mise à jour éventuelle de certains éléments ainsi que la montée en compétences des intervenants.
