Plan d'Opération Interne (POI) à Bayonne

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Planification d'urgence et Gestion de crise - Incendie avec panache de fumées dans une industrie en train d'être éteint par la grande échelle des pompiers

Qu'est-ce qu'un POI et quels sont ses objectifs ?

Le Plan d’Opération Interne (POI) demeure l’outil opérationnel essentiel pour la gestion de crise des exploitants d’Installations SEVESO, que ce soit au seuil haut ou au seuil bas.

Conformément au Code de l’Environnement, les objectifs de son élaboration sont les suivants :

  1. Contenir et maîtriser les incidents afin de minimiser les effets et de limiter les dommages causés à la santé publique, à l’environnement et aux biens.
  2. Mettre en œuvre les mesures nécessaires pour protéger la santé publique et l’environnement contre les effets d’accidents majeurs.

Le POI est conçu dans la continuité de l’étude de danger, en se basant sur les scénarios d’accidents définis dans cette étude.

Son objectif final demeure inchangé, visant à assurer la protection des salariés, de la population et de l’environnement à Bayonne, en garantissant une gestion proactive et efficace des situations d’urgence dans les installations SEVESO de la région.

Le POI englobe

Les mesures organisationnelles

Les méthodes d'intervention

Les moyens à mettre en œuvre

Quelles sont les obligations ?

Le plan d’opération interne (POI) est obligatoire pour les établissements suivants :

✔ Les établissement dits SEVESO « seuil haut » (art. R515-100 du Code de l’Environnement)

✔ Les établissements dits SEVESO « seuil bas » depuis le 1er janvier 2023

✔ A toute ICPE soumise à autorisation sur arrêté préfectoral d’autorisation d’exploiter ou sur arrêté ministériel (art. R181-54 du Code de l’Environnement)

Cas particuliers : entrepôts couverts de produits combustibles de plus de 50 000 m² et de dépôts de papiers et cartons de plus de 100 000 m3.

A quel moment établir son POI et quand réaliser sa mise à jour ?

✔ SEVESO « seuil haut » : il doit être établi avant la mise en service des installations puis testé à des intervalles n’excédant pas un an et mis à jour à des intervalles n’excédant pas trois ans.

✔ SEVESO « seuil bas » : il doit être testé à des intervalles n’excédant pas trois en ans et mis à jour, si nécessaire.

Photo d'une industrie avec plusieurs hautes cheminées dégageant de la vapeur
Image zoomée sur les coins en couleurs d'un document

quel est le contenu du POI à Bayonne ?

Le Plan d’Opération Interne (POI) se structure autour des éléments suivants :

Présentation de l’établissement :

  • Description générale de l’établissement et de ses activités spécifiques à Bayonne.
  • Plans détaillés des différents réseaux, incluant l’eau, l’électricité, la téléphonie, le gaz, etc.

Localisation des zones à risques :

  • Cartographie précise des zones à risques, mettant en évidence les installations SEVESO seuil haut et seuil bas à Bayonne.

Organisation des secours :

  • Schéma d’alarme et d’alerte adapté au contexte bayonnais.
  • Rôles, missions et responsabilités définis pour les acteurs locaux impliqués dans la gestion de crise.

Moyens d’intervention :

  • Inventaire des moyens d’intervention disponibles, avec une vérification de leur adéquation aux spécificités de Bayonne.

Mesures d’atténuation hors site (Depuis le 1er janvier 2022) :

  • Dispositions spécifiques pour soutenir les mesures d’atténuation en dehors du site.
  • Moyens et méthodes prévus pour la remise en état et le nettoyage de l’environnement.

Prélèvements environnementaux (Depuis le 1er janvier 2023) :

  • Dispositions permettant la réalisation des premiers prélèvements environnementaux.

Modes d’intervention du personnel :

  • Description détaillée des modes d’intervention du personnel en fonction de chaque scénario d’accident issu de l’étude de danger spécifique à Bayonne.

Formation et exercices du personnel :

  • Dispositions concrètes prises pour former et exercer régulièrement le personnel en cas de déclenchement du POI, adaptées aux spécificités de Bayonne.

Notre plus value

Notre expérience sur le terrain en tant que sapeurs-pompiers et notre expertise en tant que chargé HSE dans le secteur industriel nous permettent de vous offrir un Plan d’Opération Interne (POI) des plus pratiques et pragmatiques.

Nous comprenons précisément les attentes spécifiques des secours et des autorités à Bayonne, ainsi que les méthodes de communication les plus efficaces avec eux.

Le processus commence systématiquement par la réalisation d’un audit approfondi de votre organisation de crise, afin de personnaliser notre prestation en fonction de vos besoins spécifiques.

Dans notre quête d’efficacité, nous vous présentons une méthodologie, des procédures et des outils pratiques conçus pour être opérationnels à Bayonne. Nous privilégions une approche collaborative, co-construisant les procédures avec les personnes qui seront impliquées, pour garantir une adhésion et une utilisation optimales.

Pompiers en train d'éteindre des flammes à l'intérieur d'un bâtiment

Mise en place dans l'élaboration du POI à Bayonne

ETAPE 1 - REUNION DE LANCEMENT

La réussite d’un projet tel que la réalisation ou la mise à jour d’un Plan d’Opération Interne (POI) dépend de la structuration adéquate de ses bases. C’est pourquoi, dans le cadre de notre accompagnement, nous mettons en place les fondations nécessaires pour garantir le succès de votre projet.

Cette démarche débute par une réunion de lancement, au cours de laquelle nous échangeons sur les besoins spécifiques et le fonctionnement de votre installation à Bayonne.

Cette réunion sert de point de départ pour réaliser un audit approfondi de l’organisation actuelle. Les résultats de cet audit nous permettent de vous proposer une prestation sur mesure, adaptée aux particularités de Bayonne.

Enfin, notre démarche inclut la mise en place d’un plan d’action détaillé, accompagné d’un échéancier des grandes étapes du projet. Cette approche méthodique vise à assurer une progression fluide et efficace tout au long de la réalisation ou de la mise à jour du POI, répondant ainsi de manière optimale aux besoins spécifiques de Bayonne.

gestion de crise - Photo représentant le fait d'entraîner les collaborateurs aux situations d'urgence et de crise
gestion de crise - Photo représentant le fait d'organiser les entreprise aux situations d'urgence et de crise

ETAPE 2 - ORGANISATION OPERATIONNELLE

À l’issue de la première étape, nous procédons à l’élaboration des scénarios d’accidents en nous basant sur les informations de l’étude de danger spécifique à la région.

Une fois les scénarios établis, nous définissons « qui » fait « quoi », en d’autres termes, les missions et rôles de chaque intervenant. Cette étape se matérialise à travers la création de fiches missions et fiches réflexes, intégrées aux différentes fonctions du Plan d’Opération Interne (POI).

La réalisation du schéma d’alarme et d’alerte en cas de sinistre revêt une importance cruciale. Cette étape doit être la plus robuste possible, car elle conditionne le bon déclenchement de l’ensemble du dispositif.

Notre expérience de la gestion de crise s’exprime lors de la mise en place de votre cellule de crise, également appelée PC Exploitant. Notre mission est de vous guider sur les besoins techniques et logistiques nécessaires à sa mise en œuvre.

Au sein de cette deuxième étape, nous procédons à l’inventaire détaillé des moyens nécessaires à la bonne mise en œuvre des actions figurant dans le contenu réglementaire du POI.

Enfin, nous nous assurons que vous disposez des outils opérationnels nécessaires pour gérer la situation avec le plus d’efficacité possible, tels que des cartographies, des moyens de communication, des tableaux de bord, des annuaires de crise, etc. Dans le cadre de notre accompagnement, nous mettons à votre disposition ces outils, notamment les tableaux de bord au format A0, pour une gestion optimale des situations d’urgence à Bayonne.

ETAPE 3 - RÉDACTION ET MISE EN FORME

À cette étape cruciale, notre mission est de mettre en forme les éléments qui ont été construits en amont. Notre accompagnement se traduit par la définition et la validation, en collaboration avec vous, de la trame du Plan d’Opération Interne (POI).

Dans un souci constant d’efficacité, notre méthodologie, forgée par notre expérience sur le terrain, se concrétise par la proposition de deux composants essentiels. D’une part, un classeur « généralités » qui agit comme un référentiel pour l’ensemble des salariés, et d’autre part, des manuels et outils pratiques visant à garantir l’opérationnalité, spécifiquement conçus pour chaque référent au sein du PC Exploitant.

Parallèlement, nous vous remettons une version numérique complète du POI. Cette version vous permet de le communiquer efficacement aux autorités compétentes et au Service Départemental d’Incendie et de Secours (SDIS) de Bayonne. Cette approche assure une diffusion rapide et efficace des informations cruciales contenues dans le POI auprès de toutes les parties prenantes.

gestion de crise - Photo représentant le fait de former les collaborateurs aux situations d'urgence et de crise

ETAPE 4 - PRESENTATION ET VALIDATION DU LIVRABLE FINAL

Une fois l’ensemble du travail d’élaboration du Plan d’Opération Interne (POI) achevé, nous procédons à une présentation du livrable final en vue de sa validation auprès de la Direction et des collaborateurs concernés.

Parallèlement, nous considérons comme fortement souhaitable la réalisation d’une sensibilisation auprès de tous les autres collaborateurs. Cette démarche vise à les informer des grandes lignes du POI et à les préparer à agir dans les meilleures conditions le jour venu.

Notre mission inclut donc la mise en place de sessions de sensibilisation, adaptées aux spécificités de Bayonne, pour assurer une compréhension globale du POI et favoriser une adhésion active de l’ensemble du personnel aux procédures et protocoles définis.

Pour finaliser le projet de POI à Bayonne

FORMATION DES INTERVENANTS

Une fois le plan d’opération interne élaboré, il est nécessaire de faire monter en compétences les différents collaborateurs amenés à intervenir par le biais de formations.

Nous vous proposons donc des formation sur-mesure en fonction des personnes vous souhaitez former (Directeur des Opérations Internes et intervenants au sein du PC Exploitant, communiquant et porte parole, équipe de 1ère et 2ème intervention, etc.)

EXERCICE DE CRISE POI

Enfin, afin d’éprouver votre POI et respecter votre obligation réglementaire, il est primordial de réaliser un exercice  de crise POI qui permettra la mise à jour éventuelle de certains éléments ainsi que la montée en compétences des intervenants.

Nos autres accompagnements

Plan d'opération Interne des Secours

Plan de Défense Incendie (PDI)

Plan d'Opération Interne (POI)

Plan Communal de Sauvegarde (PCS)

Plan Intercommunal de Sauvegarde (PICS)